变宝网03月17日讯
近来，国家重点推进工业进步，仅以石油行业为例，据统计2015国内钻井数据约为1.71万口，产生废水10亿-12亿立方米。如此庞大的废水体如果不可以进行有效监控，对环境造成的损害是不可估的。建议通过以下措施进一步健全国内对非法排污行为治理。
完善环境执法体制
2015起实行的新环保法虽然对于非法排放污染物的处罚力度有所加强，但由于在法律方案设计上还存在一些不足，使得实行成效打了打折。譬如由于环境行政执法权分散在各职能部门，可能会产生相互“踢皮球”现象的发生。再有，解决一些历史遗留的环境问题，需要各部门通力配合，但现实中大量时候却是生态环境部门在“单打独斗”。
解决污染物非法排放问题需要各部门需要同心协力，各区域政府联合行动，从全局整体出发，才能有效地从源头、运输、倾倒、监管等各步骤对非法排放污染物严防严控。因此建议今后进一步强化各部门的联合执法和部门间的联动。
这方面大家可以借鉴一下英国环境污染的管理体制。英国将英格兰区域分为66个水体地区，每一个区域由政府、企业、社区共同治理。这种办法充分发挥了社区的用途，在一个部门执法不可以更好地完成任务、其他政府部门也没办法更好地帮助时，社区能起到辅助解决问题和推进宣传提升环境法律意识的用途。在有关部门没办法准时深入全方位知道各区的污染治理情况时，各社区就能担负起从细微之处管控非法排污问题的重任。
加按日计罚方案、加强处罚力度等方法提升了企业的环境违法本钱，但对企业来说，一些看不见的损失更有威慑力。
例如通过打造网上申报方案，可以全程跟踪监管企业。将非法排污行为纳入企业环境信用评级，打造全国环保信息互联网同步化数据库，这还可以在一定量上解决各部门之间的协调合作联动问题。这样一来，企业在与有非法排污状况的企业合作时就会慎之又慎，同时生态环境部门可以依据数据库，对有非法排污历史的企业重点排查，提升工作效率。
此举海外早已有之。德国在工业化进程中造成了大的土壤污染，萨克森州就打造了污染场地数据库，所有政府部门和建筑公司都可以采用数据库对土壤保护工作进行动态监管。
在健全监督机制方面，可以借鉴日本。在日本，许多城市都在水源到居民用水管道各环节设置水质监测点，一旦居民发现自家周围水质出现了问题，就可以致电水道局或登门查看，水道局需要在规定时间内给予答复。一旦发现一处有问题，水道局就可以据此查看这一区域附近企业的排污状况，这样很大提升了工作效率。群众的监督是更动态更准时的，让人民群众参与监督工作，在健全监督体系的同时，也能让监督体系发挥最大合力。
鼓励污染治理技术革新
要想解决企业在运营过程中处置污染物的本钱问题，提高企业污染治理设施的配置率，主要的就是加大污染治理技术革新研究。要加大法律对革新型人才的专利研究成就的保护，在良好的方案环境下勉励污染物处置技术革新研究。
从申请专利本钱的角度，建议健全专利收费方案从而减少专利申请人的本钱，此举可作为一种政策性的行为以勉励科研研发与技术革新。
第一，如果专利申请的收费高于专利申请人的负担能力，会大大减少专利申请积极性。第二是时间本钱，如果能降低环保型专利技术的排队时间，提升申请效率，就能加快环保型技术的改革和进步。最后是较低的专利维持费，可以降低专利申请人和研发职员的本钱负担，大大勉励技术研发。
这里要说明的是，当费过低时，会造成某项专利长期滞留，没办法更好地促进工作的推进和社会的进步。国内现在的专利维持费逐递的办法非常不错地解决了这个问题。
总之，对非法排污行为的治理是一个系统工程，除了完善执法体制，强化监督机制，加大对环保型专利技术研发的专利保护外，最后就是培养企业等排污主体的环境法律意识，从而促进他们自觉守法，最后达到非法排污行为治理的最好法律成效。